Suède (1986-1987)
Publié le 24/09/2020
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Suède (1986-1987)
En Suède, le terrible mystère de l'assassinat d'Olof Palme n'avait toujours pas
été levé au début de 1987.
Sortis de l'état de choc initial, les Suédois ont
plébiscité le nouveau Premier ministre qui a joui en 1986 d'une cote de
popularité élevée.
Personnalité mesurée et pragmatique, Ingvar Carlsson s'est
montré capable de dialoguer et de consolider sa position, aidé en cela par la
situation de transition qu'ont vécue les partis "bourgeois" (de 1984 à 1986 ils
ont tour à tour changé de dirigeants).
La réforme en profondeur de la fiscalité - simplification et baisse des taux
marginaux - a été de nouveau discutée, sociaux-démocrates et libéraux se
montrant disposés à parvenir à un accord.
En avril 1986, l'accident de
Tchernobyl a engendré une situation longtemps préoccupante en Laponie et relancé
le débat sur l'énergie nucléaire, qui couvre 42% des besoins en électricité.
Communistes et centristes ont demandé que les douze réacteurs nucléaires
existants soient démantelés avant 2010, date initialement approuvée par le
référendum de 1980.
L'affaire des violations des eaux territoriales suédoises
par les sous-marins soviétiques a connu de nouveaux développements, illustrés
par la visite à Moscou de Ingvar Carlsson le 14 avril 1986 et par l'augmentation
des crédits de la Défense dans le budget 1987-1988.
(Cette mesure a renversé la
tendance des vingt années précédentes.)
Plus largement ouverte au capital étranger depuis 1982, et engagée dans la voie
d'un assouplissement progressif du contrôle des changes, l'économie suédoise a
poursuivi son redressement en 1986, à la faveur de la baisse conjointe du dollar
et du prix du pétrole.
Le déficit de la balance des paiements (10,4 milliards de
couronnes en 1985) s'est mué en excédent de 8,5 milliards.
L'inflation (3,2%) et
le déficit budgétaire (40,5 milliards contre 57 milliards en 1985) ont continué
à décroître.
En quatre ans, celui-ci a été ramené de 13,1 à 4,1% du PNB.
Pour la
première fois depuis longtemps, le pouvoir d'achat a augmenté (2%) et le taux de
chômage, déjà peu élevé, est descendu à 2,7%.
La croissance du PIB s'est
maintenue (1,7%) par la poussée de la consommation des ménages (3,5%), alors que
les investissements stagnaient (0,3%).
Le surplus commercial (31,8 milliards de
couronnes - environ 4,37 milliards de dollars) est resté insuffisant pour
restaurer l'équilibre de l'économie: la part de la haute technologie est encore
trop faible dans les exportations qui ont moins augmenté en volume (2,8%) que
les importations (3,7%).
Le gouvernement s'est fixé comme objectifs prioritaires
la correction des déséquilibres régionaux et sociaux, la réduction de la dette
extérieure (128 milliards de couronnes - environ 17,6 milliards de dollars - en
1986) et des dépenses publiques, le développement de l'épargne et de la
recherche.
L'insuffisante compétitivité de l'industrie et l'engrenage prix-salaires sont
restés l'un des problèmes majeurs de l'économie.
Signée au printemps 1986 pour
deux ans, la convention sur les salaires du secteur privé n'a pas été révisée au
début de 1987.
Le 30 octobre 1986, après une grève d'un mois, les syndicats
avaient obtenu pour 1,5 million de salariés du secteur public une augmentation
de 8,8% sur deux ans, mais ils s'étaient vu refuser la parité des salaires avec
le secteur privé.
Pour la première fois, le principe de solidarité, si cher à la
centrale syndicale LO (Lands Organisasjonen), était ébranlé et sacrifié à la
politique anti-inflationniste..
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