Rwanda (1985-1986)
Publié le 23/09/2020
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Rwanda (1985-1986)
Au Rwanda, lors du cinquième congrès du Mouvement révolutionnaire national pour
le développement (décembre 1985), l'austérité a été mise à l'ordre du jour (le
déficit de la balance des paiements était de 1,46 milliard de francs en 1983 et
de 3,4 milliards en 1985) ; le gouvernement du général major Juvénal Habyarimana
s'est engagé dans la voie d'économies budgétaires concernant les infrastructures
sociales, comme en témoigne la mise en place du numerus clausus à l'entrée de
l'enseignement secondaire.
Cette orientation s'imposait d'autant plus que le
pays, un des plus densément peuplés d'Afrique (6 millions d'habitants, 235
habitants au kilomètre carré), doit prévenir tout risque de déficit alimentaire.
Malgré le rapatriement des réfugiés en Ouganda (novembre 1985), il n'en demeure
pas moins que les aléas climatiques, les variations des cours mondiaux (café,
thé et pyrèthre composent 90% des exportations) fragilisent une économie dont la
production agricole n'arrive pas à s'équilibrer avec la croissance démographique
et présente des signes de dégradation des rendements, sous l'effet de la
surexploitation des sols.
Par ailleurs, la politique démographique qui vise à
réduire la fécondité de 8,7 à 5 enfants par femme n'infléchira qu'à très long
terme la croissance démographique (+2,7% par an).
Dans ces conditions,
l'émigration d'une partie de la population vers la Tanzanie peut paraître
réaliste.
Le pays, qui ne peut compter sur un développement important du marché régional
et des investissements privés, reste donc dépendant de l'aide internationale.
Le
Rwanda, qui compte parmi les pays les moins avancés (PMA), est parvenu à se
créer auprès des bailleurs de fonds une image de marque (le ratio du service de
la dette aux exportations est à peine de 6,9%), qui lui permet d'espérer le
maintien du niveau de l'aide ; encore faut-il que celle-ci se déplace des grands
projets d'équipements vers des actions plus décentralisées de développement
rural.
Dans de telles conditions, la politique de réconciliation nationale apparaît
beaucoup plus difficile à mener ; malgré les décisions de mansuétude lors du
procès des gardiens de la prison de Ruhengeri (juin 1985), les récriminations
régionalistes et certaines tensions urbaines ont persisté..
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