L'État producteur

« 1 / 2 ■ L'État producteur ► Nationalisations (en I 982) et privatisations (depuis I 986) ont considérablement modifié le périmètre du secteur public, en France. Pourquoi l'État est-il producteur de biens et services marchands et pourquoi s'est-il désengagé massivement? 1.

L'état des lieux A.

Le périmètre du secteur public Le secteur public d'entreprises rassemble les entreprises contrôlées par l'État qui y détient la majorité du capital ou des droits de vote.

La part du secteur public est très importante dans les secteurs des transports, de l'énergie et des télécommunications.

B.

Le poids du secteur public • Il a été divisé par plus de deux entre 1985 et 2000 : ses effectifs sont passés de 2,35 millions à 1, 1 million de salariés. • Il comprend notamment neuf grandes entreprises :Air France, SNCF, RATP, CEA, Charbonnages de France, EDF, GDF, La Poste et France Telecom.

• Pour plusieurs de ces entreprises, des projets de privatisation sont en cours, en particulier Air France, France Telecom et EDF.

li.

Arguments en faveur du secteur public A.

L'indépendance nationale C'est l'argument le plus souvent employé: grâce au secteur public de production d'électricité ou d'équipements informatiques, la Nation ne dépendrait pas de fournisseurs extérieurs menaçant ses approvisionnements.

L'importance stratégique ou politique de certaines entreprises est aussi décisive, comme dans le cas de la SNPE (poudres et explosifs) ou de la Banque de France.

B.

Le pilotage de la politique industrielle • La situation de« monopole de fait» est également considérée comme justifiant le passage au secteur public des entreprises concernées.

Il n'est pas possible de laisser dans des mains privées une entreprise dominant tout un pan de l'économie. 2 / 2. »