Honduras (2003-2004) Réformes en vue des prochaines élections

« Honduras 2003-2004 Réformes en vue des prochaines élections En deux ans de gouvernement du président Ricardo Maduro, trois accords d’ajustement structurel de l’économie négociés avec le FMI ont permis au pays de bénéficier de l’Initiative de réduction de la dette pour les pays pauvres très endettés (PPTE), alors même que le Club de Paris consentait un allégement de la dette bilatérale contractée auprès de plusieurs pays.

Le ministre du Commerce du Honduras Norman Garcia a par ailleurs signé en mai 2003 un traité de libre-échange avec les États-Unis, en même temps que ses collègues centraméricains.

Le gel des salaires des personnels de l’éducation et de la santé, les potentiels effets négatifs de l’ouverture à la concurrence des secteurs de la petite et moyenne agriculture et de l’artisanat seront difficilement compensés par de nouveaux investissements étrangers et la création attendue d’emplois dans le secteur des maquiladoras (entreprises de sous-traitance étrangères).

La situation économique et sociale restait toujours aussi tendue sans remontée significative du PIB par habitant en 2003 (3,0 %). Tout en restant populaire, la politique sécuritaire, qui constitue l’autre pilier de l’action gouvernementale, a montré ses limites.

L’application de la loi «anti-maras» de septembre 2003 a conduit à emprisonner des milliers de jeunes appartenant à ces gangs urbains au seul motif, pour bon nombre d’entre eux, de leur appartenance et non sur la base de délits constatés.

Les morts violentes collectives dans diverses prisons, ainsi que les assassinats perpétrés dans la rue conduisaient certaines associations humanitaires à parler de «campagne d’extermination». Les prochaines élections se dérouleront dans un cadre juridique modifié par une série de réformes votées par les députés, conformément aux engagements pris par les cinq partis représentés au Congrès avant l’élection présidentielle de 2001. Entrée en vigueur le 15 mai 2004, la réforme électorale a fixé la date des prochaines élections générales (27 novembre 2005), ainsi que celle des élections primaires au sein des partis (13 février 2005), tout en restreignant la durée des campagnes officielles précédant les scrutins.

Elle a pondéré le suffrage majoritaire par des éléments de calcul proportionnel.

Parmi les réformes constitutionnelles soumises à ratification ultérieure figurent la création du Tribunal suprême électoral, celle d’un Registre national des électeurs autonome, ainsi que l’introduction de consultations citoyennes par référendum ou plébiscite. D’ores et déjà, l’échéance électorale avait commencé d’influer fortement sur la vie politique hondurienne, qu’il s’agisse pour le gouvernement du président Maduro de défendre un bilan très contesté ou pour les candidats potentiels à la présidence du pays de se démarquer d’une gestion entrepreneuriale jugée technocratique et inefficace.. »