Égypte 1986-1987: Retour dans la communauté arabe

« file:///F/dissertations_pdf/Nouveau%20dossier/451000.txt[14/09/2020 16:45:18] Égypte 1986-1987 Retour dans la communauté arabe Le 13 octobre 1986 a clôturé un lustre de règne du président Hosni Moubarak à la tête de l'État égyptien: arrivé au pouvoir dans des circonstances dramatiques, il continue à naviguer parmi les écueils: dérapage économique, brusques colères du peuple, démographie galopante, danger intégriste, isolement dans le monde arabe, paix froide avec Israël...

; il parvient cependant à maintenir le cap, avec un bonheur inégal. Un contexte économique dramatique 1986 est à classer comme la précédente parmi les "années de vaches maigres".

Depuis plusieurs mois, le pays n'arrive plus à faire face à ses engagements financiers.

Sa d ette extérieure, civile et militaire, bien que modérée (36 à 38 milliards de dollars) et surtout bien ré partie entre les crédits à moyen et long termes à bas taux d'intérêt, draine près de 35% des recettes pour son service, au moment où les ressources de base sont en récession.

Les caisses de l'État sont v ides et la Banque centrale n'assure une semaine d'importations qu'avec un appoint pris sur le marché libre.

L es grands projets ont été mis en veilleuse, faute de financement extérieur.

Le marasme sur le marché pétrolier a entraîné une baisse de la production de 9% et les recettes provenant des exportations se situent à 1,5 milliard de dollars, contre 2,8 milliards en 1985.

Baisse aussi de la prospection, pourtant fructueu se dans le désert occidental et au nord du Sinaï, off shore.

L'accent est désormais mis sur le gaz na turel, dont le potentiel dépasse les réserves de pétrole ; sa production a augmenté de 20%, passant de 1,6 à 2,1 millions de TEP (tonnes d'équivalent pétrole).

La consommation nationale de produits pé troliers a régressé de 15 à 10%, par suite de l'augmentation des prix à la pompe et du ralentissement des achats de voitures particulières.

Autre sujet de préoccupation: la chute de 50% des devises en provenance des trois millions d'expatriés dans les pays du Golfe, qui avaient atteint en 1984 près de 4 milliards de dol lars ; des centaines de milliers de travailleurs sont rentrés en 1986, s'ajoutant à un marché du tr avail saturé.

Le secteur public, déjà alourdi par des effectifs pléthoriques, tourne au ralenti, faute de devises autorisant l'importation de matières premières.

Quant au tourisme, il a durem ent pâti des émeutes des conscrits de la police dans la région de Guizeh, en février 1986, et ses recett es ont chuté de 800 à 500 millions de dollars.

Le tableau apparaît moins sombre dans le secteur privé ; dynamique, bien géré, il s'approvisionne au marché libre, fixe ses prix en fonction des coûts de production et progresse favorablement.

Quant à l'armée, soutien le plus solide du pouvoir, véritable É tat dans l'État, elle n'a pas souffert de la conjoncture ; elle a son budget propre et ses moyens en devises qui lui permettent de poursuivre sa modernisation.

Mais celle-ci ne peut se faire sans un alourdissement con sidérable de la dette militaire ; si les États de la CEE ont accepté le principe de son rééchelon nement, le principal débiteur, les États-Unis (4,5 milliards de dollars au taux de 14% par an), n'a décidé qu' en décembre 1986 de ramener ce taux à 7,5%, sur une période de quatre ans ; résultat: une baisse des mon tants annuels de 540 à 316 millions de dollars.

Pour sortir de l'impasse, l'Égypte s'était tournée vers le FMI pour l'octroi d'un crédit standby de 1 milliard de dollars ; les exigences du Fonds, considérées comme "irrecevabl es", ont coûté son poste au Premier ministre, Ali Loutfi, remplacé le 10 novembre par Atef Sidki.

La dé cision américaine a facilité la conclusion d'un accord de principe avec le FMI sur l'application d'un vaste program me de réformes sur dix-huit mois ; s'il est entériné, il devrait être suivi d'une réunion du Club de Paris, pour étudier un rééchelonnement global de la dette.

Au printemps 1987, Le Caire espérait obtenir un p rêt de 800 millions de dollars de la Banque mondiale.

En attendant, une stricte austérité est observé e.

Percée électorale des Frères musulmans Au mois de juillet, l'Égypte a franchi le seuil des 50 millions d'hab itants, soit une augmentation d'un million en neuf mois (2,7%).

La timidité de l'action gouvernemental e pour freiner la natalité - par souci de. »