Chili : 1989-1990 - Restauration de la démocratie

« file:///F/Lycée/angui/450428.txt[13/09/2020 01:05:11] Chili 1989-1990 Restauration de la démocratie Le 11 mars 1990, seize ans après avoir instauré la plus longue dic tature de l'histoire du Chili, le général Auguste Pinochet cédait la présidence à Patricio Aylwin, vainqu eur des élections de décembre 1989 sous la bannière de la Concertation des partis pour la démocratie (CPD ) regroupant parmi d'autres la Démocratie chrétienne (PDC), le Parti pour la démocratie (PP D), le Parti humaniste (PH) et différentes factions du Parti socialiste (Nuñez et Almeyda).

Lors d'un plébiscite, en 1980, Pinochet avait invité les Chiliens à se prononcer sur une nouvelle Constitution qui contenait un calendrier politique permettant le passage du régime de facto à un gouvernement élu, ainsi que des réformes politiques.

A.

Pinochet a yant gagné le plébiscite, le calendrier fut soigneusement respecté et, le 5 octobre 1988, les Chiliens éta ient donc convoqués à un second référendum pour se prononcer sur un candidat à la Présidence choisi par la junte militaire, en l'occurrence le général Pinochet lui-même.

Cette fois-ci, l'opposition l'emp ortait, faisant échec aux efforts du régime pour se donner une légitimité démocratique et l'obligeant à mettre en oeuvre la dernière étape du calendrier prévu par la Constitution de 1980: l'organisation d'éle ctions pluralistes.

Il y eut cependant un troisième plébiscite en juillet 1989, portant sur la réforme de la Constitution de 1980: réclamé à la fois par l'opposition de centre gauche et par celle de droite, il soutira au régime la réduction du mandat présidentiel (de six à quatre ans) et l'augmentation du nombre d es sénateurs élus.

La Concertation nationale pour la démocratie (CPD) désignait à l'unanimité Patricio Aylwin, chef du Parti démocrate-chrétien, comme candidat à la présidence.

Le Parti communiste, seul parti d'opposition d'importance à ne pas faire partie de la CPD, lui apporta aussi son s outien.

Le 14 décembre 1989, Patricio Aylwin obtenait 55,2% des votes exprimés, tandis que son principal ri val, Hernán Búchi, ex-ministre des Finances de Pinochet et artisan du "miracle économique" chilien, n'en obtenait que 28,9%.

Le nouveau gouvernement allait disposer d'une majorité de 24 sièges dans la C hambre des députés (72 contre 48 pour l'ensemble des partis de droite), tandis qu'il devait faire face à une tout autre situation au Sénat.

En effet, si les partis de la coalition ont conquis 22 sièges de séna teurs, contre 16 au total à la Rénovation nationale (RN) et à l'Union démocratique indépendante (UDI) , les deux plus importantes formations de droite, l'opposition peut aussi compter sur les voix des neuf sénateu rs non élus (dont A.

Pinochet) prévus par la Constitution de 1980, ce qui lui donne une majorité confortabl e.

P.

Aylwin préside donc, depuis le 11 mars 1990 et pour quatre ans, un gouvernement de coalition comprenant dix ministres démocrates-chrétiens, six socialistes, de ux radicaux, un social-démocrate, un membre de l'Alliance du centre et un indépendant.

Les conditions politiques et économiques de retour à la démocra tie au Chili se distinguent de celles des autres pays d'Amérique qui ont mis fin à la dictature dans la dé cennie précédente.

Parmi les conditions politiques favorables, il faut souligner l'entente entre les partis de la Concertation qui couvre tout le spectre du centre gauche ; la réunification du Parti s ocialiste après dix ans d'émiettement, sur des thèses qui le rapprochent de la social-démocratie europé enne ; le soutien du Parti communiste et du mouvement syndical.

Autre fait significatif, le démocrate-chrét ien Gabriel Valdés a été élu président du Sénat grâce à l'appui de l'UDI, droite pinochetiste, en écha nge de la présidence de quelques commissions parlementaires.

C'est à l'extérieur du Congrès, dans ses relations avec les for ces armées, que le nouveau gouvernement s'attendait à trouver les obstacles les plus importants à sa gesti on.

En effet, A.

Pinochet interprète la paix sociale et la croissance économique comme les preuves de l'efficacité de sa gestion.

Cette conception ne sert pas seulement à justifier les seize ans d'autoritarisme, mais es t inscrite dans la loi d'amnistie de 1978, dans la Constitution de 1980 et dans nombre de lois et de règle ments, hâtivement approuvés par la junte, qui renforcent les prérogatives des forces armées et limite nt l'action des autorités démocratiquement élues.

La mise en cause des militaires pour les c rimes commis sous leur gouvernement impliquerait nécessairement l'annulation de la loi d'amnistie.

Quelqu es mois avant les élections, le général Fernando Mathei annonçait un coup d'État si cette éventualité se confirmait, et A.

Pinochet d'ajouter que. »