Qui gouverne le Japon ?

« Q ui g o uve rn e l e J a p o n ? I n tro ductio n L e r é gim e p o lit iq ue d u J a p o n, a é té f o ndé p en dan t d es m illé n air e s s u r u n p o uvo ir c e n tra lis é , o ù u n E m pere u r s a cré , l e T e m n ô c o nce n tra it t o us l e s p o uvo ir s e t t e n ait s a l é git im it é s ’u n p o uvo ir d iv in . C e s y stè m e f é o dal, a é té m is à m al p en dan t l ’è re M eij i, q ui s y m bo lis e l e d éclin d e l ’e m pris e i m péria le e t l e b asc u le m en t v e rs u n r é gim e p lu s O ccid en ta l. A prè s l a S e co nde G uerre M ondia le , l e r é gim e p o lit iq ue d u p ays e st f o rte m en t i n flu en cé p ar l e s E ta ts -U nis e t l ’ E u ro pe. C es c h an ge m en ts d ra stiq ues d e r é gim es p o lit iq ues, l ’a ve n ir d e l a p o lit iq ue J a p o nais e s e m ble ê tr e m is à m al : l e n o uve au r é gim e d o it s ’a p puye r s u r u ne l é git im it é a fin d ’o bte n ir l ’a va l d u p eu ple j a p o nais d o nt u ne p artie , l e s « n atio nalis te s » s o uhait e n t u n r e to ur a u s y stè m e f é o dal. L e r é gim e p o lit iq ue d u J a p o n, s ’a p puie s u r u ne i n dustr ia lis a tio n a fin d e r e co nstr u ir e l e p ays q ui r e p o se s u r l ’ in nova tio n e t p artic u liè re m en t l a t e ch no lo gie h ig h -t e ch e t l e r ô le d es i n stit u tio ns q ui p erm ett e n t d ’e n ca d re r e ff ic a ce m en t l e p eu ple j a p o nais . L e r é gim e d u J a p o n e st d o nc b asé s u r é q uilib re f r a gile e n tr e u n m ilie u d es a ffa ir e s e n p le in e e xp an sio n e t u ne b ure au cra tie o m nip ré se n te . F a ce à c e « t r ia n gle » e n tr e r e p ré se n ta n ts p o lit iq ues, m ilie u d es a ffa ir e s e t b ure au cra tie , o n p eu t d o nc s e d em an der d an s q uelle m esu re , l a g o uve rn an ce a ctu elle d u J a p o n e st- e lle i n flu en cé e p ar s o n p assé e t q uels e n je u x c e la p o se -t ’ il ? A fin d e r é p o ndre à c e tt e p ro blé m atiq ue, n o us o bse rv e ro ns e n q uo i l e r é gim e g o uve rn em en t d u J a p o n e st u n r é gim e f o ndé s u r d es t ra u m as h is to riq ues e xp liq uan t s a d ualit é e t l ’ im po rta n ce d e l a b ure au cra tie ( I) a va n t d ’a b o rd er l e s p ro blè m es q ue p o se n t l a « r è gn e » d e l a b ure au cra tie q ui t e n te d e s e r e fo rm er, l a is sa n t e n te n dre u n r e n o uve au g o uve rn em en ta l ( II) . I ) U N R EG IM E F O NDE S U R D ES T R A U M AS H IS T O RIQ UES Q UI E X PLIQ UEN T S A D U ALIT E E T L ’I M PO RTA N CE D E L A B U REA CR ATIE A ) U n s y stè m e d ualis te a llia n t t ra d it io n e t O ccid en ta lis a tio n 1 ) U n r é gim e p arle m en ta ir e i n sp ir é s d e m odèle s O ccid en ta u x … . - E xp re ssio n « u n p arti d eu x s y stè m e » c a ric a tu re d e l ’ in sp ir a tio n A nglo S a xo nne - I n stit u tio ns d u r é gim e p arle m en ta ir e c la ssiq ue : d iè te l ’o rg a n e b ic a m éra l ( c h am bre d es r e p ré se n ta n ts e t c h am bre d es c o nse ille rs ), e xé cu tif a p partie n t a u C ab in et, r e sp o nsa b le d eva n t l a d iè te ( s e u le l a c h am bre d es r e p ré se n ta n ts p eu t ê tr e d is so ute ), l e P re m ie r m in is tr e e st i s su d e l a m ajo rit é à l a D iè te - F o ndé s u r u n m ult ip artis m e i n dis p en sa b le a u r é gim e p arle m en ta ir e C ep en dan t, s i l ’é le ctio n d es m em bre s d e l a D iè te e st a u s u ff r a ge u niv e rs e l d ir e ct ( s e u le f a ço n p o ur l e p eu ple d e s ’e n ga ge r p o lit iq uem en t), l e P re m ie r M in is tr e e st c h o is i e t s o n a ctio n p o lit iq ue e st l a m êm e q ue l a f a ctio n / l e p arti p o lit iq ue m ajo rit a ir e à l a D iè te ( q uan d i l y a d es c o alit io ns i l e st d if f ic ile p o ur l e p eu ple d e s a vo ir q ui s e ra l e P re m ie r M in is tr e. »