Quelles sont les principales étapes de la création de l’ONU ? Comment fonctionne-t-elle et quel est le bilan de ses actions depuis sa création ?
Publié le 13/03/2024
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Introduction
En 1939, le monde replonge dans une seconde guerre mondiale de plus de 5 ans encore
plus meurtrière (plus de 45 millions de morts).
L’incapacité de la Société Des Nations
(SDN), créée au lendemain de la première guerre mondiale, à garantir la paix et la sécurité
internationales va justifier ce second conflit.
S’inspirant des échecs et des carences de cette
organisation, les alliés vainqueurs songeront très tôt à une autre structure internationale capable
d’assurer la sécurité collective : L’Organisation des Nations Unies (ONU) qui compte
aujourd’hui 193 États membres.
Quelles sont les principales étapes de la création de l’ONU ? Comment fonctionne-t-elle et
quel est le bilan de ses actions depuis sa création ?
I- CRÉATION, OBJECTIFS ET PRINCIPES DE L’ONU
1) Historique et les étapes de la création de L’ONU
En 1914, la première guerre mondiale éclate.
A la fin de cette grande en 1918, les
vainqueurs préconisent la création d’une structure internationale qui va se charger de
veiller au maintien de la paix internationale.
C’est ainsi que naît la Société des Nations, la
SDN.
Mais l’incapacité de cette organisation à garantir la paix mondiale, va en partie
justifier la deuxième guerre mondiale (1939-1945).
Au cours de ce second conflit mondial
aux conséquences plus dévastatrices, les alliés qui luttaient contre les pays de l’axe, vont
songer à mettre en place une autre organisation internationale qui va remplacer la
défaillante SDN.
Ils vont donc à travers une série de rencontres et de conférences, poser
les jalons de la future organisation, sa structure, son fonctionnement et ses attributions.
Les principes généraux de création de l’ONU ont été posés par Winston Churchill (premier
de la Grande-Bretagne) et Franklin Delano Roosevelt (président américain) dans la Charte
de l’Atlantique signée le 14 août 1941 à Terre-Neuve au Canada.
C’est un document dans
lequel ces deux dirigeants, face aux régimes fasciste et nazi, vont définir les valeurs et les
principes défendus par les nations démocrates, à savoir la sécurité de toutes les nations,
la liberté de choix de leur gouvernement, la renonciation à l’usage de la force etc.
Le 1er janvier 1942, les représentants de 26 États en lutte contre l’Axe proclament leur
appui à la Charte de l’Atlantique en signant à Washington « la Déclaration des Nations
Unies ».
Ce document marque la première utilisation officielle de l’expression « Nations
Unies », suggérée par le Président Roosevelt.
Dès 1943, les alliés, convaincus de leur
prochaine victoire militaire vont se concerter à plusieurs reprises pour aborder les
questions pratiques relatives à la paix et à la sécurité internationales.
C’est ainsi que dans une Déclaration signée à Moscou le 30 octobre 1943, les dirigeants
de L’URSS, du Royaume-Uni, des États-Unis et de la Chine vont préconiser la création
d’une organisation internationale chargée du maintien de la paix et de la sécurité.
A la conférence de Téhéran (Iran), le 1er décembre 1943, les trois premiers pays
confirment l’idée d’une organisation mondiale fondée sur le principe de l’égalité et de la
souveraineté de toutes les nations désirant la paix.
En août-sept.
1944, les dirigeants des trois principaux pays vont se retrouver à Dumbarton
Oaks aux États-Unis pour s’accorder sur les objectifs, la structure et le fonctionnement de
l’organisation mondiale.
A la conférence de Yalta (en Crimée) du 04 au 11 février 1945, Roosevelt, Churchill et
Staline vont statuer et s’accorder sur la procédure de vote au Conseil de sécurité, puis
convenir de convoquer une réunion à San-Francisco pour adopter la Charte de cette
Organisation.
C’est ainsi que le 26 juin 1945, la Charte de l’ONU est signée dans cette
ville par 50 États, une Charte qui comporte 111 articles consacrant l’égalité de
souveraineté des États membres mais l’inégalité des moyens et des responsabilités.
Le 24
octobre 1945, L’ONU entre officiellement en fonction.
Son siège est à New-York aux ÉtatsUnis.
2) Les objectifs de l’ONU
• Les objectifs de l’ONU sont entre autres :
• Maintenir la paix et la sécurité dans le monde ;
• Promouvoir et défendre les droits de l’homme ;
• Promouvoir le développement durable ;
• Réaliser la coopération internationale sur tous les sujets ;
• Être un centre où s’harmonisent les efforts des nations dans des objectifs communs
3) Les principes de l’ONU
• L’égalité souveraine de tous les États membres (pas d’ingérence dans les affaires
intérieures des États) ;
• Le règlement des différends internationaux par la voie pacifique en privilégiant le
dialogue ;
• Le respect de l’intégrité territoriale des États membres ;
• L’application par tous les États membres des résolutions et sanctions adoptées par
l’ONU ;
• L’union des forces pour le maintien de la paix et de sécurité internationale.
II- LE FONCTIONNEMENT DE L’ONU
1) Les organes constitutifs de L’ONU
a) L’Assemblée Générale
C’est l’organe de délibération des Nations-Unies qui regroupe les pays membres,
aujourd’hui au nombre de 193.
L’AG se réunit une fois par an en session ordinaire.
Elle
peut se réunir en session extraordinaire à la demande du conseil de sécurité, du
secrétariat ou des Etats membres.
Chaque État membre dispose d’une voix pendant les
délibérations.
Les décisions prises n’ont aucun caractère contraignant.
L’AG vote le
budget, élit le Secrétaire Général, les membres et dirigeants des autres organes et
institutions spécialisées.
Elle se prononce sur l’adhésion de nouveaux membres.
b) Le Conseil de Sécurité
C’est l’organe exécutif des Nations Unies.
Il se compose de cinq (5) membres permanents
(États-Unis, Royaume-Uni, Russie, Chine et France) et de dix (10) membres non
permanents élus pour deux (02) ans.
Les cinq membres permanents disposent au sein de
ce Conseil, d’un droit de veto qui, faut-il le rappeler, est un droit qui leur est accordé et qui
leur permet de bloquer toute résolution ou décision, quelle que soit l’opinion majoritaire au
Conseil de sécurité.
Le Conseil de Sécurité peut se réunit à tout moment.
Les décisions sont prises à la
majorité simple en l’absence du droit de véto.
Il intervient pour les questions de maintien
de la paix et de la sécurité internationale.
Lorsque la paix est menacée, la réaction du
Conseil de Sécurité est graduelle ; d’abord des résolutions pour un règlement pacifique du
conflit.
En cas d’échec des sanctions économiques ou militaires (embargo) sont prises.
Et
le dernier recours est l’intervention armée par le déploiement des casques bleus.
c) Le Secrétariat Général
Le secrétariat général est l’organe administratif de l’ONU.
Il est dirigé par un secrétaire
général élu par l’Assemblée générale sur recommandation du conseil de sécurité.
Son
mandat dure cinq ans, renouvelable.
Le secrétaire général assure l’administration
générale de l’ONU, convoque l’A.G, attire son attention et celle du Conseil de Sécurité sur
toutes les situations qui nécessitent l’intervention de l’ONU.
d) Le Conseil Economique et Social
C’est l’organe de coordination de toutes les activités ayant trait à la démocratie sociale et
aux questions économiques.
Il est chargé de coordonner les activités des programmes et
agences spécialisées des Nations-Unies.
Il est composé de cinquante-quatre (54) États
élus par l’A.G pour trois (3) ans et renouvelé par tiers tous les ans.
Il est divisé en
plusieurs commissions (droits de l’homme, lutte contre la drogue, établissement de
statistiques, etc.).
e) La Cour Internationale de Justice
C’est l’organe juridique de l’ONU.
Elle se compose de quinze (15) juges élus par l’A.G
pour un mandat de neuf (9) ans et renouvelés par tiers tous les trois ans.
Elle règle les
questions d’ordre juridique entre les Etats.
Son siège est à La Haye (Pays-Bas).
f) Le Conseil de Tutelle
Le Conseil de tutelle avait été créé pour superviser la gestion des « territoires sous
administration de l’ONU », qui étaient des anciennes colonies, afin de préparer leur
accession à l’indépendance.
Le Conseil de tutelle a été actif pendant 49 ans et, en 1994,
avec l’indépendance du dernier territoire sous administration de l’ONU (Palau), un archipel
situé dans la partie occidentale de l’océan Pacifique, cet organe principal a cessé
d’exister.
2) Les organes spécialisés de l’ONU
a) Les organes à caractère social, culturel et humanitaire
Nous pouvons citer entre autres, la FAO (Food and Agricultural Organisation) : Fonds des
Nations-Unies pour l’alimentation et l’agriculture (créée en 1945, le siège est à Rome),
l’UNESCO (l’Organisation des Nations Unies pour l’Education la Science et la Culture),
créée en 1946 et dont le siège est à Paris.
Nous avons l’UNICEF (Le Fonds des Nations
unies pour l’enfance), créé en 1946 ; le siège est à New York.
Il y a aussi l’OIT
(Organisation Internationale du Travail) créée en 1946 dont le siège est à Genève.
Nous également l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé).
Créée en 1948, son siège
est à Genève).
Nous avons le HCR (Haut-Commissariat des Nations Unies pour les
Réfugiés) qui fut créé en 1950 ; son siège est également à Genève.
Citons aussi le HCDH
(Haut- Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme), créé en 1993 dont le
siège est aussi à Genève.
b) Les organes à caractère technique
Nous avons l’OACI : Organisation de l’Aviation Civile Internationale (créée en 1947, le
siège est à Montréal), l’AIEA : l’Agence internationale de l’Energie....
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