Allemagne 2005-2006: La grande coalition à l'épreuve du pouvoir
Publié le 10/09/2020
                            
                        
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2005-2006
La  grande  coalition  à l'épreuve  du pouvoir
L'année  2005-2006  a été  marquée  par la campagne  pour les élections  anticipées  au 
Bundestag  (Chambre basse du Parlement)  et par  les premiers  mois d'exercice  du 
gouvernement  de grande  coalition  entre les partis  de l'Union  CDU-CSU (Union 
chrétienne  démocrate-Union  chrétienne sociale) et le  Parti  social  démocrate
(SPD).
                                                            
                                                                                
                                                                     Cette alliance  gouvernementale,  la seconde  de l'histoire  de la  RFA,  a 
succédé  à la  coalition  SPD/Verts qui gouvernait  le pays  depuis  1998.
                                                            
                                                                                
                                                                    
Contrairement  aux premières  attentes et en dépit  d'une  campagne  intense, les 
élections  anticipées  au Bundestag,  organisées  le 18  septembre  2005, n'ont pas 
permis  de départager  clairement  les forces  politiques  en présence.
                                                            
                                                                                
                                                                     Les deux 
principaux  partis ont perdu  des suffrages  en proportions  équivalentes  par 
rapport  aux précédentes  législatives  (– 4,3  % pour  le SPD  et – 3,3  % pour  la 
CDU-CSU)  et se  sont  retrouvés  au coude  à coude  avec un très  court  avantage  pour 
l'Union  (35,2 % des  voix  contre  34,2 % pour  le SPD).
                                                            
                                                                                
                                                                     Le Parti  libéral  (FDP), 
bénéficiant  de la désaffection  à l'égard  de la CDU-CSU,  est arrivé  en troisième 
position  avec 9,8 % des  suffrages.
                                                            
                                                                                
                                                                     Il était  suivi par le Parti  de gauche
(Linkspartei),  alliance électorale  réunissant  pour l'occasion  le Parti  du 
socialisme  démocratique  (PDS, héritier  de l'ancien  Parti communiste  au pouvoir 
en  RDA)  et des  déçus  du SPD  rassemblés  autour d'Oskar  Lafontaine  au sein  de 
l'Alternative  électorale Travail et justice  sociale (WASG).
                                                            
                                                                                
                                                                    Grande surprise  de 
ce  scrutin,  la percée  du Linkspartei  (8,7 %), aux dépens  du SPD,  a inquiété  les 
partis  traditionnels  et nourri  chez les militants  de l'ancien  PDS l'espoir  d'une 
extension  à l'Ouest,  même si l'ensemble  des partis  représentés  au Bundestag 
continuait  d'exclure toute coopération  à l'échelon  national avec cette  formation 
issue  de l'ancien  parti dirigeant  est-allemand.
                                                            
                                                                        
                                                                     Enfin, les Verts  (Die
Grünen-Bündnis  90) restaient  stables avec 8,1 % des  voix.
Accord  de gouvernement  équilibré
La  manœ uvre  risquée  et contestée  du chancelier  Gerhard Schröder  (SPD) d'appeler 
à  des  élections  anticipées,  après les revers  enregistrés  par son parti  lors des 
récentes  élections  régionales  s'est révélée  relativement  payante en permettant 
au  SPD  de participer  substantiellement  au nouveau  gouvernement.
                                                            
                                                                                
                                                                     L'arrivée à la 
Chancellerie  d'Angela Merkel, première  femme et première  Allemande  de l'Est  élue 
à  cette  fonction  le 22  novembre  2005, a marqué  la fin  de carrière  politique  de 
G.
                                                            
                                                                                
                                                                     Schröder.
                                                            
                                                                                
                                                                     La négociation  de l'accord  de coalition  entre la CDU-CSU  et le  SPD 
s'est  conclue  sur une répartition  équilibrée et cohérente  des portefeuilles 
ministériels  entre les deux  principales  formations : sept  ministères  pour la 
CDU-CSU,  huit pour le SPD.
                                                            
                                                                                
                                                                     L'ancien  président  du SPD,  Franz  Müntefering,  s'est 
ainsi  vu confier  les postes  de vice-chancelier  et de  ministre  du Travail  et des 
Affaires  sociales.
Le  nouveau  gouvernement  entendait infléchir  les réformes  lancées par G.
                                                            
                                                                                
                                                                    Schröder 
(Agenda  2010) en recentrant  son action  sur la lutte  contre  le chômage  et la 
réforme  du système  de santé.
                                                            
                                                                                
                                                                     La popularité  rapidement  acquise par la nouvelle 
équipe  et plus  précisément  par A.
                                                            
                                                                                
                                                                    Merkel  a limité  les dissensions  entre les deux 
partenaires  gouvernementaux  et a pesé  sur les  trois  élections  régionales 
organisées  le 26  mars  2006.
                                                            
                                                                                
                                                                     Les scrutins  de Bade-Wurtemberg  et de Saxe-Anhalt 
ont  vu une  nette  victoire  de la  CDU.
                                                            
                                                                                
                                                                     En revanche,  le SPD  a remporté  la majorité 
absolue  en Rhénanie-Palatinat,  pouvant, dès lors,  y gouverner  sans le FDP.
                                                            
                                                                                
                                                                     Kurt 
Beck,  vainqueur  de l'élection,  a été  élu à la  présidence  du SPD,  le 10 avril 
2006,  en remplacement  de Matthias  Platzeck,  démissionnaire  pour raison  de santé 
après  cinq mois d'activité.
Dans  ce contexte  d'élections,  la grande  coalition  a pu  faire  aboutir  une réforme 
très  attendue  sur les relations  entre la Fédération  et les  Länder.
                                                            
                                                                                
                                                                     Dans le cadre.
                                                                                                                    »
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