SPINELLI Altiero (1907-1986)

SPINELLI Altiero (1907-1986) Homme politique italien et européen. Altiero Spinelli, membre du Parti communiste italien (PCI) en 1924, s’engage dans l’antifascisme. Arrêté en 1927, il est condamné à la relégation. Dénonçant le stalinisme, il quitte le PCI en 1937. L’échec de la Société des Nations (SDN) le conduit à imaginer une organisation fédérale européenne comme base de reconstruction et de rapprochement des pays européens. En 1941, ses amis et lui rédigent le Manifeste pour une Europe libre et unie connu sous le nom de « Manifeste de Ventotene ». Après la guerre, il fonde le Mouvement fédéraliste européen (MFE) qui devient une section italienne de l’Union européenne fédéraliste. En Italie, le mouvement connaît un succès auprès des élites politiques et intellectuelles libérales. Le MFE voit en l’aide américaine l’occasion de construire l’Europe. A. Spinelli est cependant critique à l’égard de l’optique fonctionnaliste choisie par Jean Monnet (intégration européenne par secteurs économiques). Après l’échec de la Communauté européenne de défense (CED) en 1954, il crée le Congrès du peuple européen qui prévoit l’élection au suffrage universel d’une Assemblée constituante européenne (1957). Malgré quelques succès initiaux, le projet échoue. Critique à l’égard de ce qu’il appelle la « dérive technocratique » de la Commission européenne de Bruxelles, il accepte pourtant d’y être nommé en 1970. Élu député à la Chambre sur la liste du PCI en 1976, il entre au Parlement européen la même année, y défend l’idée d’un renforcement de ses pouvoirs et la nécessité de préparer l’union politique de l’Europe. Il élabore un ambitieux « traité pour l’Union européenne ». Celui-ci n’est pas retenu en l’état, mais débouche malgré tout sur l’adoption, en 1986, de la première réforme du traité de Rome, l’Acte unique.