Principio di legalità, Riserva di legge e legge di Sanatoria - PRINCIPIO DI LEGALITÀ

« PRINCIPIO DI LEGALITÀ Il principio di legalità è un principio di organizzazione del sistema delle fonti. Il principio di legalità è un principio di struttura dell’ordinamento e la sua elaborazione affonda le proprie radici nello Stato di diritto, espressione con la quale si intende quella particolare forma di Stato, affermatasi sul finire del XVIII secolo, che si incardina sul riconoscimento dei diritti di libertà e sul principio della divisione dei poteri.

Il principio di legalità assume un connotato strettamente garantista dei diritti e delle libertà fondamentali e ha la funzione di assicurare che gli atti individuali e concreti del potere esecutivo e giurisdizionale trovino il proprio fondamento in regole generali ed astratte (le norme giuridiche). Il principio di legalità, infatti, si basa sulla preminenza della legge (e dunque della volontà generale del popolo rappresentata dal Parlamento) sui pubblici poteri. A livello contenutistico, si articola secondo una duplice accezione: • in senso formale: la legge deve costituire il fondamento positivo di ogni esercizio del potere; la legge funge da norma di riconoscimento; • in senso sostanziale: oltre che fondamento positivo, la legge deve costituire un limite negativo dell’esercizio del potere. La LEGGE si eleva a PARAMETRO di legalità (e di conformità nei confronti della legge stessa)  Il principio in parola implica che la legge si elevi a parametro di legalità su cui innestare un giudizio di raffrontabilità di atti amministrativi e sentenze.

In questi termini, legalità diviene sinonimo di conformità: il potere è legale se esercitato in conformità alla legge, altrimenti è arbitrario.  Il principio di legalità, dunque, prescrive che l’esercizio di qualsiasi potere pubblico si fondi su una previa norma attributiva della competenza a disporre: la sua ratio è quella di assicurare un uso regolato, non arbitrario, e «giustiziabile» del potere. Con il passaggio da : -Stato di diritto  Stato costituzionale di diritto anche il principio di legalità subisce una evoluzione da : -Principio di legalità in senso tradizionale  al principio di legalità in senso costituzionale. LA RISERVA DI LEGGE La riserva di legge è un istituto ricompreso tra quelle riserve di competenza di cui la Costituzione si avvale per distribuire il potere di normazione tra i diversi organi, sia in senso orizzontale che verticale. Nella specie, la riserva di legge è uno.... »