Philippines (2005-2006): De crise en crise : un État fragilisé

« Crises politiques, rumeurs de coup d’État, catastrophes naturelles et humaines, économie affaiblie, assassinats de leaders populaires, les Philippines ont connu des années difficiles.

Plongée dans la tourmente politique depuis le milieu de l’année 2005, la présidente Gloria Macapagal Arroyo s’est accrochée au pouvoir alors que son navire prenait l’eau de toutes parts.

Deux ans seulement depuis son élection controversée de mai 2004, plus d’un s’est demandé si le régime pourrait tenir jusqu’à la mi-mandat (2007). En juin 2005, G.

Macapagal Arroyo a dû reconnaître publiquement avoir communiqué avec un haut responsable de la Commission électorale pour s’assurer de son avance, lors du dépouillement des scrutins en mai 2004.

En septembre, elle a survécu de peu à une procédure de destitution initiée par des membres de l’opposition au Congrès.

En févier 2006, elle a proclamé par décret présidentiel l’instauration de l’état d’urgence, au moment où se préparaient d’imposantes manifestations pour célébrer les 20 ans de l’émeute populaire d’EDSA, diminutif de l'avenue Epifanio de los Santos où s’étaient réunies plus d’un million de personnes pour appuyer un putsch militaire qui avait mis fin à la dictature de Ferdinand Marcos.

Accusant une section des forces armées de vouloir fomenter un coup d’État, les autorités philippines ont arrêté trois dirigeants militaires, interdit les manifestations prévues, fermé un journal quotidien.

L’anniversaire a tourné à la résistance citoyenne.

Les pressions exercées sur l'administration Macapagal pour exiger la levée du décret présidentiel allaient venir de toutes parts : des alliés traditionnels, des ex-présidents, des membres influents de l’Église catholique et de la société civile et encore de certains États de la communauté internationale.

La semaine suivante, l’état d’urgence a été levé, la présidente déclarant que l’ordre et le calme étaient revenus.

Depuis, les rumeurs de putsch ont persisté, la dernière à l’occasion des célébrations du 1er Mai.

Bien que ces rumeurs n’aient pas été confirmées, il n’en restait pas moins que le régime devenu funambule marchait sur un fil s’amincissant de jour en jour. Il est vrai que 2006 s’est avéré une année difficile.

Début février, 74 personnes ont été piétinées et tuées lors d’une bousculade à l’occasion de la remise des billets de participation à une émission télévisée de jeux.

Dans ce pays, 40 % de la population (environ 32 millions d’habitants) vivait encore avec moins de 2 dollars par jour, les jeux télévisés, les loteries et autres exutoires fascinant ceux qui n’ont pu, comme près de 4 500 Philippins quotidiennement, quitter le pays pour travailler à l’étranger.

La semaine suivante, le 17 février, un village entier a disparu, près de 1 250 personnes mourant ensevelies sous des tonnes de boues, suite à un gigantesque glissement de terrain.

Situé à flanc de montagne sur l’île de Leyte, au centre de l’archipel, le sort du village de Guinsaugon a symbolisé les conséquences inéluctables d’une surexploitation des vastes ressources naturelles, spécialement de la coupe forestière.

Considéré par le Comité international de la Croix-Rouge comme l’un des pays les plus vulnérables aux désastres naturels, l’État philippin, incapable d’appliquer ses propres législations environnementales, risquait de faire de Guinsaugon une catastrophe annonciatrice, alors que les changements climatiques ont augmenté substantiellement le nombre de typhons et de pluies diluviennes.. »