ORGANISATION DU TRAITÉ DE L'ATLANTIQUE NORD (OTAN), en anglais North Atlantic Treaty Organization (NATO)

Organisation militaire fondée le 4 avr. 1949 par le traité de l'Atlantique Nord signé à Washington. Créée dans le climat de la guerre froide, et destinée à décourager toute agression de l'URSS contre les pays d'Europe occidentale, l'Alliance atlantique fut conclue en 1949 entre douze pays : la Belgique, le Canada, le Danemark, les États-Unis, la France, l'Islande, l'Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Portugal et le Royaume-Uni. Elle reçut ensuite l'adhésion de la Grèce et de la Turquie (févr. 1952) et, après la signature des accords de Paris (23 oct. 1954), de la République fédérale d'Allemagne. Les dispositions essentielles du traité étaient contenues dans l'article 5 : « Les parties conviennent qu'une attaque armée contre l'une ou plusieurs d'entre elles, survenant en Europe ou en Amérique du Nord, sera considérée comme une attaque dirigée contre toutes les parties et, en conséquence, elles conviennent que, si une telle attaque se produit, chacune d'elles, dans l'exercice du droit de légitime défense, individuelle ou collective, reconnu par l'article 51 de la Charte des Nations unies, assistera la partie ou les parties ainsi attaquées en entreprenant aussitôt individuellement, et d'accord avec les autres parties, telle action qu'elle jugera nécessaire, y compris l'emploi de la force armée, pour rétablir et assurer la sécurité dans la région de l'Atlantique Nord. » La zone couverte par le traité était ainsi définie par l'article 6 : « [...] Une attaque contre le territoire de l'une des parties en Europe ou en Amérique du Nord, contre les départements français d'Algérie [mention supprimée en janv. 1963, à la suite de l'indépendance de l'Algérie], contre le territoire de la Turquie ou contre les îles placées sous la juridiction de l'une des parties dans la région de l'Atlantique Nord, au nord du tropique du Cancer ». L'Alliance atlantique se présentait non seulement comme une alliance militaire défensive, mais encore comme un effort pour créer une communauté de pays animés des mêmes idéaux politiques. Trois commandements suprêmes furent créés : le commandement en Europe, le commandement de l'Atlantique et le commandement de la zone de la Manche. Nommé en déc. 1950 commandant suprême en Europe, Eisenhower établit son quartier général (le SHAPE, Supreme Headquarters Allied Powers Europe) à Rocquencourt, près de Versailles. Le siège du Conseil atlantique fut fixé à Paris. Reposant d'abord essentiellement sur la puissance américaine, l'OTAN se renforça, au cours des années 1950, par le développement des armées d'Europe occidentale, qui reçurent une aide financière importante des États-Unis. À partir de 1957, il fut décidé que les États-Unis entretiendraient en permanence des forces nucléaires dans les pays européens de l'OTAN. Dans les années 1960, cependant, les premiers développements de la détente provoquèrent un relâchement dans les liens unissant les pays de l'OTAN. Ayant doté la France d'une force de dissuasion nucléaire nationale, le général de Gaulle s'opposa aux projets d'intégration supranationale des forces de l'Alliance atlantique. Tout en restant dans l'Alliance, la France se retira de l'OTAN le 1er juill. 1966 ; le SHAPE fut alors transféré de Rocquencourt en Belgique, et, peu après, le Conseil atlantique s'établit à Bruxelles. En juin 1974, les quinze pays membres de l'Alliance adoptèrent une « déclaration atlantique » qui constatait que le traité de 1949 avait fourni la base de leur sécurité en rendant possible la détente et qu'il avait consacré la solidarité de destin des pays membres ; ceux-ci affirmaient que la présence des forces nord-américaines en Europe restait indispensable. Le 31 mai 1982, l'Espagne, après la disparition de Franco (1975), était admise dans l'organisation. 0002000007BD00000EC2 7B7,En 1984, l'équilibre des forces armées classiques paraissait en faveur du pacte de Varsovie, créé par l'URSS en 1955. L'installation, à partir de 1977, de missiles soviétiques SS 20 à trois têtes nucléaires capables d'atteindre toute l'Europe occidentale a amené l'OTAN, à partir de 1983, à installer en Europe occidentale ses fusées Pershing II. L'accord à propos de ces euromissiles (v.), négocié en déc. 1987, et ses conséquences positives sur l'ensemble des rapports entre l'Est et l'Ouest, ont contraint l'OTAN à une révision stratégique. L'effondrement de l'URSS conduisit à remettre en question la fonction même de l'OTAN. L'éclatement du bloc soviétique fut suivi d'une période de réflexion sur la finalité de l'organisation. Tandis que l'UEO (v.), mise en sommeil depuis les années 1960, apparaissait comme un possible pilier européen de l'Alliance, la question d'un éventuel élargissement de l'OTAN aux anciens pays de l'Est suscitait une vive opposition de la part de Moscou. La Russie, redoutant d'être isolée du reste de l'Europe par une extension de l'OTAN dont elle serait exclue, se vit proposer, en janv. 1994, un « partenariat pour la paix » aux contours flous, mais ouvert à tous les pays européens. Après la réintégration de la France dans le comité militaire de l'Organisation (1996), l'OTAN signa avec la Russie, en mai 1997, un accord précis de coopération, tandis que s'engageait un processus d'élargissement destiné à accueillir comme nouveaux membres des pays d'Europe centrale. En mars 1999, la Hongrie, la Pologne et la République tchèque ont fait ainsi leur entrée dans l'Alliance. Le même mois, les forces atlantiques bombardèrent la Serbie de Milosevic pour obtenir le retrait de ses troupes du Kosovo (v.) : ce fut la première intervention de l'OTAN contre un pays souverain. En nov. 2002, au sommet de Prague, l'OTAN s'est encore élargie avec l'entrée de la Slovaquie, de la Roumanie, de la Bulgarie, de la Slovénie et des trois États baltes.

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ORGANISATION DU TRAITÉ DE L'ATLANTIQUE NORD (OTAN, en angl. NATO, North Atlantic Treaty Organization). Organisation militaire fondée le 4 avril 1949 par le traité de l'Atlantique Nord et signé à Washington. Créée dans le climat de la guerre froide, elle était destinée à défendre l'Europe occidentale contre toute velléité d'agression de la part de l'URSS. La création des alliances militaires de l'OTAN et du Pacte de Varsovie (1955) consacra un affrontement Est-Ouest qui dépassait largement le continent européen. La Belgique, le Canada, le Danemark, les États-Unis, la France, la Grande-Bretagne, l'Islande, l'Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas et le Portugal en furent les premiers membres, rejoints en 1952 par la Grèce (qui s'est retirée de son organisation militaire de 1974 à 1980) et la Turquie, en 1955 par l'Allemagne fédérale et en 1982 par l'Espagne. La France, tout en restant dans l'Alliance, a quitté l'organisation militaire de l'OTAN en 1966. L'organe de direction de l'OTAN est le Conseil de l'Atlantique Nord établi à Bruxelles. Depuis 1966, les problèmes de défense sont traités par le conseil des plans de défense. Le comité militaire qui est le haut commandement de l'Alliance est composé de représentants des chefs d'état-major des pays alliés. Reposant d'abord sur la puissance américaine et les armées d'Europe occidentale, il fut décidé, à partir de 1957, que les États-Unis entretiendraient en permanence des forces nucléaires dans les pays européens de l'OTAN. L'installation, à partir de 1977, de missiles soviétiques SS 20 à trois têtes nucléaires capables d'atteindre toute l'Europe occidentale décida l'OTAN à installer dans la région des fusées Pershing II à longue portée et des missiles de croisière. Depuis la fin des régimes communistes en Europe de l'Est et en URSS, et la dissolution du Pacte de Varsovie (1991), a été créé le Conseil de coopération nord-atlantique (COCONA) chargé d'établir des liens de confiance entre l'OTAN et ces pays, à qui a été proposé ainsi qu'à la Russie un « partenariat pour la paix » (1994). Voir Coexistence pacifique.